「実態調査」を
まとめた
東京経済大学経済学部
除本理史助教授
東京における大気汚染公害の
「未認定」患者に関する被害実態調査
 東京経済大学の除本理史・経済学部助教授を研究代表とする「東京大気汚染公害被害調査班」が、東京大気汚染公害の未認定患者に関する初めてのアンケート調査を行い、04年5月7日、その「報告書」が発表されました。
 報告書は全88頁、構成は

第1章
 調査の概要と調査回答者の属性(堀畑まなみ)
第2章
 経済的被害?仕事上の不利益と住居の所有形態の検討を中心に(除本理史)
第3章
 未認定患者の現在の生活?その生き甲斐や不安について(神長唯)
第4章
 未認定患者と裁判運動(関耕平)
第5章
 ぜんそく治療の重圧と患者の高齢化問題(尾崎寛直)
資料:調査票など

調査の概要は下記の通りです。

●研究組織(*:研究代表)
東京大気汚染公害被害調査班:
  除本理史(よけもとまさふみ・東京経済大学経済学部助教授)*
  堀畑まなみ(ほりはたまなみ・桜美林大学コア教育センター専任講師)
  尾崎寛直(おざきひろなお・東京経済大学経済学部専任講師)
  神長唯(かみながゆい・実践女子短期大学非常勤講師)
  関耕平(せきこうへい・一橋大学大学院博士課程在籍)

●本調査の特徴
 大気汚染公害の未認定患者に関する初めてのアンケート調査

●本調査の概要
・調査期間:2003年11月12日〜29日(アンケート送付および回収)。
      これ以前にヒアリングによる予備調査を2002年から実施。
・調査方法:原告団を通じてアンケートを郵送
・回収率:56.3%(配票数174票、回収票98票(うち有効回収票96票))

●調査結果の概要
 病気による仕事への悪影響(例えば4人に1人が失業)などから、収入が低下し(30代〜50代で年収が東京都平均のほぼ半分)、さらに医療費負担が家計を圧迫している。その結果、通院・入院を抑制せざるをえず、症状が悪化・不安定化する可能性が高い。

*主な項目別の結果概要
回答者の性別:男性が38.5%、女性が56.3%。
回答者の年齢:20代2.1%、30代5.2%、40代7.3%、50代20.8%、60代30.2%、70代25.0%。
        平均年齢61.4歳、最少年齢22歳、最高年齢85歳
年収:30代〜50代の回答者世帯の平均年収は、東京都の平均的な勤労世帯より低い(世帯の年収の平均値を比較すると前者は300万円台前半、後者は600万円台前半とほぼ半分。ただし前者は主たる家計支持者の年収)。これは失業など、病気の仕事への悪影響が要因となっていると考えられる。
病気の仕事への影響:何らかの影響があったと回答した者が39.1%、「とくに影響はなかった」と回答した者(34.8%)を上回った。前者のうち失業した者が最も多く25.0%に上る。50代では45.0%が失業した。(何らかの影響があったと回答した者とは、「正社員から他の会社の正社員へ転職し減収した」「正社員からパート・アルバイトに転職した」「パート・アルバイトの勤務時間や日数を減らした」「失業した」の合計。)
裁判参加の目的:1位「大気汚染をなくすこと」82.3%、2位「公害被害者として認められること」58.3%、3位「医療費負担の解消」45.8%、4位「加害企業による謝罪」43.8%、5位「生活費の保障」29.2%(複数回答)。
医療費:病院窓口での1回当たりの自己負担額平均1,904円,薬局窓口での1回当たりの自己負担額平均2,736円。症状が不安定な患者は救急受診も行い、通院だけで月平均3万円前後の医療費を自己負担している。
 なお、在宅酸素などの治療が必要な患者は、自己負担の高さにより身障手帳や生活保護を受けざるを得ない状況である。しかし、それらの制度の認定率もきわめて低くなっている。
受診抑制:他の調査では、認定患者(医療費の保障あり)の通院はほぼ月4回以上であるが、本調査では通院回数は平均2.7回/月であり、未認定患者(医療費が自己負担)が受診抑制をしている状況が示唆される。
悩みや不安:「自分の健康」89.6%、「家族の健康」50.0%、「老後の生活設計」50.0%、「今後の収入や資産の見通し」43.8%、「現在の収入や資産」31.3%など(複数回答)。
副作用:50.0%の回答者がぜん息治療の薬で副作用を感じたことがある。
身体障害者手帳:症状が重く、身体障害者手帳を保持する方が20人(20.8%)もいる。うち18人が呼吸器機能障害に該当し、1級が3人、3級が14人、4級が1人である。
介護保険制度:ぜん息患者にとって使いづらい制度となっており、関心があまり高くなく、要介護認定申請も少ない。

〒112-0002東京都文京区小石川5-33-7
マツモトビル2階
tel 03-5802-2366 /fax 03-5802-2377